污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介

eviewCenterofJinyangDistrict,Guiyang,550001)Abstract:ThewriterintroducedoneactualTOT(Transfer-Operation-Transfer)caseofwastewatertreatmentplant,brieflyandgenerallydiscussedsomeexperiencethatearnedinrealexecutingTOTimplementation,whichcouldbesomereferenceforthesimilarengineeringproject.KeyWords:Wastewater;TOT;Execute1、概述污水处理特许经营目前主要分为委托经营、BOT和TOT三种方式,其中后两种方式均涉及到投融资。BOT即建设—运营—移交,指政府将一个污水处理厂项目的特许经营权授予投资者,投资者在特许经营期内负责项目融资、建设和运营。通过收取污水处理服务费回收投资及取得合理的利润,特许经营期结束后将运营良好的污水处理厂无偿地移交给政府。TOT即移交—运营—移交,指政府将已经建成的污水处理厂经营权及收益权作价转让给投资者,由其进行运营管理,通过收取污水处理服务费回收投资及取得合理的利润。特许经营期结束后将运营良好的设施无偿地移交给政府[1]。某市已经建成设计规模为8×10m3/d的污水处理厂,该污水处理厂已经完成了环评验收工作,已经投入正常运行。但由于建设资金缺乏,该市污水收集管网系统仍还不完善,导致收集的污水量较少,2010年日均处理水量5×10m3,距设8×10m3/d设计规模尚有一定差距,污水处理厂还没有能充分发挥其减排功能。为解决管网建设的资金缺口,该市人民政府决定采用TOT模式,将污水处理厂一定期限的经营权,有偿转让给投资人。一来将转让资金用于城区污水收集