推行政府采购制度,建立政府投资责任追究制度,健全投资监管体系和国有资产监管制度;第三,要全面推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革,缓解看病难'看病贵的问题;第四,要进一步完善土地有偿使用制度,规范采矿权'探矿权出让办法。同时,还要不断深化工程建设市场管理改革,完善工程招标投标制度。(-)强化企业内部管理,建立企业自律机制。企业要通过制定科学'规范、制衡的工作流程,设置必要的监控机构,加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题及时纠正。要进一步加强企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。(三)严肃查办大要案,增强法律震慑力。检察机关要充分发挥办案职能作用,突出抓好商业贿赂大要案件的查办。一是要坚持露头就打,不让其形成气候。同时要保持打击的连续性,防止潜在的犯罪苗头转化为现实;二是根据情况需要,可在发案较集中的系统和领域集中力量掀起打击“高潮”,形成打整体战的格局。同时也要注意从一般案件中挖掘大要案和串案、窝案;三是针对犯罪手段隐蔽'作案方式翻新的特点,强化侦查意识,注重侦查手段的使用,加快查处速度;四是要注意拓宽案件来源,广泛发动群众,积极开展举报工作,发现线索要抓紧深挖细从严惩处。(四)扎实开展预防工作,筑牢惩防腐败体系。要针对商业贿赂案件多发的现状,加强对以前查办商业贿赂案件的分析研究,注意掌握医疗卫生、建筑、电信、金融等案件多发行业、系统权力运行情况和内部管理状况,结合出现的新情况'新问题,制定相应的对策,帮助相关部门完善制度,堵塞漏洞。同时,还要加强与相关行业、部门纪检、监察部门的联系,经常分析各行业、部门违法犯罪动态,研究制定打击防范措施,在相关行业实行综合治理,充分运用法律、行政、舆论等手段遏制商业贿赂犯罪上升的势头。
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