实行奖优罚劣,末位淘汰制,对于综合和单项考核前三名的单位给予表彰奖励,对于年终考核最后一名者亮黄牌警告,连续两年倒数第一者免除院长职务。通过奖惩机制的实施,充分调动各单位抓工作、干工作的热情和信心,在全系统形成了学、比、敢、超的良好局面。二是实行“三包”责任制。积极开展“百名医务人员”进村入户搞预防保健工作,建立预防保健“三包”工作机制,实行预防保健单位领导包片,工作人员包乡,乡镇卫生院业务人员包村,包村人员每月入村时间不得少于15天,进村入户开展农村预防保健、健康教育、老年保健、康复指导等工作。三是落实“123”督查机制。建立了预防保健“123”督查工作机制。即县级综合督查每季度至少1,县业务主管单位指导每季度至少2,乡镇卫生院考核包村工作每季度至少3,加大对预防保健的监督检查力度,确保各项工作落到实处。Р(三)推进改革,理顺农村卫生管理体制机制Р坚持严格政策,稳妥推进的原则,以解决卫生行业存在的问题、促进卫生事业健康发展、满足群众医疗卫生需求为目标,积极推进卫生改革。一是优化整合卫生资源。进一步明确了乡村两级功能定位,其职能以公共卫生为主,提供预防保健和基本医疗卫生服务,积极推行了乡村一体化管理。同时,将原有xxx所乡镇卫生院撤并为xxx所,归并整合资源,有效提高资源利用率。二是推行人事制度改革。建立了上岗靠竞争、管理靠合同、分配靠贡献的运行机制。公开选拔了xxx名乡镇卫生院院长,并实行任期目标责任制;按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,对Р卫生工作人员全员聘用制,实现了职工管理由身份管理向岗位管理转变的新机制。三是实行绩效考核机制。坚持“县管乡、乡管村”的原则,实行月督导,半年逐级考核。将乡镇卫生院职工基本工资的30%、月度奖金及部分业务收入予以提留,建立考勤、岗位和绩效三种工资制度,与职工的出勤、岗位和工作量完成情况挂钩,重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜。