格的监督机制,切实加强项目实施的有效性。在项目实施阶段,实施和监测并行,构成一个具有反馈机制和内循环,项目按监测后修正的实施计划实施;配合亚行在项目完工阶段对项目进行完工总结,并及时按财政部的规定和亚行的要求对完成报告提出合理意见和建议;在项目建设完成后,制定项目未来的运营计划,并对其进行监测。七、其他项目管理机构及职能1、项目技术咨询委员会可根据项目需要,成立项目技术咨询委员会。项目技术咨询委员会由来自项目区内部和外部相关部门或行业的专家、学者组成,在项目领导小组和项目办指导下定期或不定期地进行协调、讨论项目实施中出现的技术问题并找出解决的办法。2、咨询顾问公司可根据项目需要,聘请具有一定资质的专业咨询公司和咨询专家,为项目提供行业发展战略、项目规划、设计、准备、实施和管理等方面的专业信息和技术服务等咨询和技术援助。3、监测机构可根据项目需要,聘请第三方机构从事项目的环境、移民、绩效评价等方面的专业监测工作。“第三方机构”是以“甲乙双方”之外而言的,通常是指独立的、非政府的第三方的服务机构。这里所说的独立,主要是强调独立责任,责任分离,也就是说它自己独立承担责任。亚行项目前期准备和实施过程中,使用第三方机构,就是要克服“技术复杂性”、“社会复杂性”、“人的复杂性”等复杂问题。尤其是哪些牵涉到贷款方及借款方自身利益或很难作出正确判断的“好坏难定”、“毁誉参半”、“不确定性”、“不稳定性”问题,交给独立的第三方来解决,以确保项目决策的科学性和公正性。选择第三方机构从事项目监测工作要注意以下两点:一是第三方机构要具备独立性。我国传统的事业单位,严格意义上来讲,不是独立第三方机构,因为这些事业单位,也是政府机构的一部分;二是选择过程要公开、公平、公正。根据项目要求,严格按照亚行和国内的选聘程序和标准公开进行,杜绝“关系户”、“人情户”。资料来源:王超升chaoshengwang@
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