型,加快形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构,构建城区现代化、县域镇村一体化发展新格局,积极探索不以牺牲农业和环境为代价的“三化”协调发展的路子。2006年以来,地区生产总值年均增长14.5%;城镇投资年均增长35.1%,总量连续7年居全省第4位;一般预算收入年均增长21.8%;城镇化率年均提高1.87个百分点,达到40.96%;城乡居民收入差距由2002年2.8:1缩小至2009年2.61:1。一、站在最终实现工业化、城镇化、农业现代化的高度,科学编制市域发展规划,优化人口、产业、空间发展布局。把握新乡发展的阶段性特征,围绕构建自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市,着眼于解决“农村发展什么产业、在什么地方发展;农民居住什么环境、在什么地方居住”两大课题,统筹考虑耕地保护、粮食安全与农民富裕所需要的城镇化、工业化,按照“做强主城、膨胀县城、发展集(聚区)镇、建设新村”的思路和产城一体、产城融合的原则,编制完成了《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划》、《产业集聚区发展规划》和《土地利用总体规划》及教育、卫生等各项专项规划。一是着力形成合理的城镇体系。构建以市区为中心,长垣、平原新区为副中心,7个县城为卫星城的城市集群,带动48个建制镇、1000个新型农村社区一体发展。二是着力形成合理的人口分布。2020年规划期末,市域人口将达到646万人,主城区人口180万,8个县城和平原新区人口210万人,镇区人口130万人,城镇化水平达到60%以上。三是着力形成合理的产业布局。引导企业向28个产业集聚区(专业园区)集中,主城区发展高端服务业、高端制造业,培育高端文化消费;县城发展劳动密集型加工产业,形成集聚特色鲜明、支柱产业明显的各类特色集聚区。四是着力形成合理的就业结构。依据产业发展,推动劳动力就近就业,逐步实现五分之四的劳动力从事二、三产业。
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