的认知意识的转变是改革成败的关键。改革的过程中,各级财政部门要消除许多顾虑,真正落实各项改革措施,各单位的要求应该超越单位自身的利益,支持改革顾全整体利益,应该正确地认识改革的目标,建立和完善中国公共财政系统密切相关的财政制度。会计中心是核算、监督和服务于一体的机构,必须依法管理不越位、监督不缺位、服务要到位的指导思想加强管理,做到运行有序、管理规范和有效的监督,这就要建立健全的管理制度,主要制度应该有:1、加强内部控制规范操作程序。会计集中核算要依照经济规律和存在的风险,科学设计,严格工作纪律,加强内部控制,规范运作流程。资金的申请和调拨、原始凭证的传递和审核、印章的保管和票据的领用等要严格控制。并且中心的工作、原则工作制度和工作程序要接受群众的监督。2、单据的审计制度。单位的原始单据必须审查核实之后才能登记,首先是检查原始单据的真实性和合法性,再检查的单据的审批过程是否合理。3、建立会计核算制度。第一,中心应根据同一会计主体性原则,分户建账,集中核算;第二,合理利用会计政策、会计估计;第三,严格按照会计处理过程;第四,及时编制财务会计报表;第五,分单位建立会计档案。4、建立岗位责任制度。科学设置岗位、职位和级别,强化责任,工作责任制度应建立各自的部门工作人员的基础上,建立相应的激励机制,激发员工的积极性和主动性高效率的来完成他们的工作。5、完善票据管理制度。对票据管理实行定制度、定人员、定数量和定期缴销。6、建立人员素质控制制度。中心对于人员的考核、选调、培训、奖惩要形成制度。中心上岗人员必须接受岗前培训,不断更新知识,提高业务技能。在工作过程中要加强道德教育,严格依照法律,以防滥用权力,金钱交易等违法行为发生。总之,建立中心是实行会计集中资金集中管理全面监督一个有效措施。特别是在当前预算管理薄弱,监督机制不健全的情况下,依靠会计改革加强财政收支管理,是符合我国国情的。
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