的消费能力,并改变消费习惯和消费方式,提升消费结构。农村与农民问题至今仍是我国经济与社会发展中的核心问题。实际上,工业化过程是大量农民转向第二产业和第三产业的过程,是绝大多数农民进人城镇的过程,是缩小城乡差别的过程。因此,对我国来说,加快城市化问题是经济发展中的重大问题,也是社会发展的重大问题。因为,农民和农村问题的最后解决,其途径就在城市化。就业压力不断增大也是在新经济发展阶段日趋突出的、不能回避的经济社会问题。大量农业劳动力需要转向第二、第三产业。我国有7亿多经济资源人口,其中有一半,即亿人从事农业生产,如将农业从业人员降到总从业人员的20%,就需在第二、第二产业中安排2亿多的劳动力就业。目前,我国第二产业从业人员的比重为%,与高度工业化社会的平均水平比还偏低,应可上升到30%以上。从理论上推算,第二产业今后还应有4500万人到7000万人的吸纳就业潜力,但不可能更多。而第二产业的从业人员比重为%,与高度工业化社会的平均水平70%差距则较大,相差30个到35个百分点。以此推算,仅第三产业就存在2亿人至亿人的就业吸纳潜力。问题在于,使这些就业潜力转化为现实就业机会的条件是什么。我认为,其中首要的条件是城市的发展,为第二、第三产业的发展提供所必须的集聚点。随着城市化的发展,国土基础设施、城市基础设施的建设必将出现一个高潮。对基础结构的投资将成为下个世纪我国投资增长的火车头,成为确定无疑的重要经济增长点。总之,今后欲扩大内需,无论是对投资还是对消费来说,都耍依赖丁•城市化的发展。把第三产业部门视为不能创造商品价值的部门,从而限制其发展的理论误区和政策误区早已不存在了,但第二产业的发展速度依然不能令人满意,究其原因,就是由于城市化进程还不够快。我们过去对城市化的发展有种种疑虑,也存在诸多发展城市的现实困难,但时至今日,决不应再叶公好龙,未来中国的经济发展离开加速城市化别无他途。
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