,共同承担项目全生命周期管理,发挥政府和社会资本各自优势,提高市政公用产品和服务供给的质量和效率。二是创新政府投融资模式,改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借地方投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法,有序推进以特许经营等方式吸引社会资本的新模式,促进政府和社会资本合作。三是坚持公共利益优先,注重强化监管,避免资产“一卖了之”,明确市政公用产品和服务主体责任,提高质量,优化价格,关注百姓切身利益。四是立足于现有规划筛选项目,该项目已纳入城市总体规划,各项手续齐备。五是规范PPP项目操作流程,在项目发起、物有所值评价、财政承受能力验证、合作伙伴选择、收益补偿机制确立、项目公司组建、合作协议签署、绩效评价等操作过程中,都根据财政部关于PPP工作的统一指导规范推进。Р(六)政府方合作意愿Р郓城县人民政府非常重视项目建设工作,县政府主要领导非常赞同,并大力支持项目实行ppp模式运作,并成立专门的领导小组负责项目推进。Р(七)对社会资本的吸引力Р城市停车场项目前景明朗,收益有保障,社会资本非常看好该项目发展,先后有多家企业员表态愿参与合作,最终采取招标方式选定合作方。Р三、财政可承受能力论证Р本项目采用设计一建设一投资一经营DBFO模式完成建设并运营,通过公开招标方式选择社会投资者进行特许经营权合作,由社会投资者成立项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理。本项目PPP的实施机构为郓城县住房和城乡建设局。 Р(一)责任识别Р1、股权投资支出。股权投资支出责任是指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下,政府承担的股权投资责任。本项目采取社会资本全资方式组建项目公司,因此,项目不存在政府股权投资支出。Р2、政府承担的运营补贴支出。运营补贴支出责任是指在项目运营期间,政府承担的直接付费责任。本项目盈利能力较强,因此政府不给予运营补贴。Р3、风险承担支出
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