用各种关系,采取内外勾结共同作案的方式,避开的约束,以顺利完成违纪违法行为的全过程。 4、国有企业负责人违纪违法案件增多通过近年查处的一些案件我们看到,国有企业由于其管理体制多变、监管不到位、党组织涣散等诸多原因,使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地”。在我们查处的违纪违法案件中,国有企业负责人占三分之一以上。***年市纪委监察局查处的市**公司,就采取收入不入帐的方式,违规设立***多万元的“小金库”,偷逃税款***多万元,造成大量国有资产的隐性流失;市**公司利用虚开发票的方法,套取专项贷款****万元,偷逃增值税款***万元,给国家造成重大损失。统计资料表明,近年来我市查处涉及国有企业违纪违法案件的金额约***余万元,为国家挽回经济损失达***多万元。 5、发案的群体性特征明显我们在案件的查处中发现,违纪违法的行为人并非都是“单兵作战”,他们往往是政治上拉帮结派,经济上相互利用,在利益驱动下结成了既得利益同盟。经常是查出一案牵涉多人,“拔出萝卜带出泥”,“窝案”、“串案”明显增多。有关涉案人员互相勾结,共同违纪,危害十分严重。其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则,形成了具有紧密人身依附性质的关系,一荣俱荣,一损俱损;三是在经济上互相利用,结成了利益共同体。02年查处的市**案就是典型的“窝案”,14名工作人员“利益均沾”,********。 6、以集体研究之名,行个人违纪之实一些单位的主要负责人往往通过党委会(党组会)或办公会的方式将个人意志提升为单位意志,将个人的违纪违法行为转换为单位违纪违法行为,以集体研究之名行个人谋私之实。一旦该违纪违法行为被查处,板子只能打在“集体”身上,单位负责人通常只是负一个不疼不痒的领导责任。如果给其一个处分,本人感到不服;若是不予追究,群众又有意见。因此对这类案件的查处,往往是不了了之。违纪违法案件的发案趋势由1]
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