构、经费、人员等方面的原因(正式在编人员仅有13人,还要负责日常市容管理和建筑工地文明施工管理),城管执法大队陷于孤军作战的境地,难以从根本上杜绝中心城区违法建设的产生。5、管理部门及责任主体不明确。黄山区范围内的违法建设按照有关部门职能职责分别由规划、城管执法局、国土局、房管局根据相关法律规定进行依法查处,但目前相关职能部门一股脑将中心城区的所有违章建设全部移送至区城管执法局,造成我局被动应对,疲于奔命。三、相关建议对策1、明确部门职责,加强部门协作。拆违控违工作要坚持属地管理、部门协同、各司其职、各尽其责的原则。规划、国土、建设、房管、街道(乡镇)等部门要从各个环节入手查处违法建设,切实履行各自监管职责,形成拆违控违合力。2、完善拆违控违长效机制。①完善发现机制。要将全区各基层干部自查和规划、国土、房管、街道(乡镇)及拆违办巡查相结合,通过高密度、高频率的检查,将违法建设遏止在萌芽状态。②完善查处机制。要把日常性的拆违行动与开展集中专项行动相结合,街道(乡镇)范围内的违法建设,一经发现,即由区拆违办“一票三传”(分管副区长、区拆违办、违章建设所在街道乡镇各一份违法建设告知拆除通知书),限时办结、督查问效,由所在街道(乡镇)组织拆除。③完善责任机制。区政府与街道(乡镇)、区直单位层层签订责任状,将拆违控违工作纳入街道(乡镇)、区直单位年度岗位目标考核,实施“一票否决”。同时,做到控建拆违工作与干部的任用挂钩,与下拨经费挂钩。把拆违控违工作责任落实在基层,实现拆违控违工作权、责、利相统一。3、充实执法力量,保障执法经费。建立违法建设举报“一口受理”工作机制,成立专职的违法建设巡拆中队,由城管、规划、建设、国土、房管等部门的执法人员和社会招聘的人员组成,专项拨付经费、车辆、装备,由区拆违办负责指挥和管理,主要承担中心城区范围内新建违法建设拆除任务,保证拆违控违工作的正常开展。
全文预览
