响;易受“潮流”思想的影响;发言人受自尊心等因素的影响。21、?参考答案:目标管理不适应变化太快的行政管理部门;行政管理部门的目标比较模糊,不易量化,产出也很难衡量;目标管理的周期与行政管理部门活动周期可能不一致;目标管理很难适应政治的要求;目标管理缺乏弹性;目标管理可能会忽视行政管理部门对于程序的需求;目标管理与行政管理部门的组织结构和文化有冲突。22、?参考答案:目的性;整体性;层次性;适应性。23、?参考答案:参加备选方案讨论的人员,往往与这些方案的提出有关,这就很难防止和避免讨论过程中参与人员情感因素的介入和影响;在这一方法的实施过程中,方案本身一直隐含在各种前提假设之中;采用方案前提分析法,则可以真正做到客观地分析和认识问题,自由地发表意见,在集思广益的基础上制订和评价方案;方案前提分析法仅局限于对备选方案的前提假设进行讨论,因而能够对方案的论据了解得更深入、更透彻,增加所选方案的准确性和科学性24、?参考答案:系统边界条件的确定及分析人员的兴趣问题;在事实的选择和对事物的观察过程中体现了分析人员的价值观,不同的选择意味着对其他选择的直接和间接的拒绝;分析人员倾向于用他们的整套价值观来确认事实的性质。25、参考答案:一致性;明确性;可比较性;可以控制;权变性;限性;广泛性;相关性;可行性。26>参考答案:必须以科学的理论知识为基础;必须吸取现代科学技术;必须继承和发扬传统的管理方法;必须借鉴和引进国外管理活动中出现的先进技术方法;必须从公共管理对象的实际岀发,采用符合各类公共管理对象的特点和特殊规律的技术方法。27、?参考答案:阻力:过分的控制;不恰当的控制点;不公平的报酬;责任制度问题消除控制阻力的方法:建立有效的控制系统;让尽可能多的人参与控制;建立记录备查制度;信息的及时反馈。28、?参考答案:改变不良的人际反应特质;以诚待人;尊重他人;甘当配角;不怕吃亏。
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