及各个职能部门需要加强合作,不能让新兴产业的群集发展只是流于形式,停留在理论上,应该深入实践,面对当前资源紧缺以及环境遭到破坏的形式,为新兴产业的发展开辟出一条路径,综合化的考虑到经济、交通以及资源和气候等各方面的因素,因地制宜合理规划发展重点。其次,在产业群集发展的不同阶段,制定相应的支持性政策。发展新兴产业的思维需要突破传统企业发展的条条框框,吸收国外发展的先进经验,鼓励国内有研发实力的企业独立开创科研活动。一是产业自身发展的内在要求需要落实政策的长期性和持续稳定性。二是在产业群集发展的每一个阶段都要保证政策的有效性和创新性。例如,在新型产业群集发展的初级阶段,需要政府在准入政策以及行业标准上予以一定力度的倾斜,在产业准入门槛以及行政审批方面有综合性的考虑。(三)产业发展的演化路径首先,在萌芽阶段。在整个经济发展的过程中,新兴产业群集带的形成需要有龙头企业的带动作用,这一阶段也是产业发展路径中的萌芽阶段。此阶段的企业发展会表现为,在集群的内部产业结构相对单一,并且在企业之间的合作关系还是不够突出。在群集内部,龙头企业拥有一定的感染力和辐射作用,并且出现了多个小企业的模仿和创新。其次,在发展阶段。随着战略性新兴产业的发展,企业的内部结构会存在几个明显的特征,分别表现为产业群集之中一些关联性的企业创新活动不断出现,基本上形成了产业群集的基本形态,以科学和市场创新为主题的产业群集文化也基本形成了,企业开始向着区域化发展。最后,稳定阶段。新兴产业战略群集一旦在规模上发展到固定阶段以后,主体就会向着多样化的方向进行,不断的创新新兴企业战略网络的完善,形成基本产业链,并且各种发展制度日臻完善,群集产业趋向稳定。在此阶段,主要特点是新兴产业集群已经拥有了较为稳定和成熟的产业文化,并且创新的主体更加多元化,规模扩大化,群集经济已经产生并对当地发挥作用,极大的推动了产业结构的创新和升级。
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