十六大”精神具有相当及时的实践意义。关中地区的产业集群起步晚、底子薄,虽然近年来在西部大开发效应的带动下,取得了一些成就,形成了一些诸如西安电子信息产业、西安、威阳国防装备制造业、杨凌绿色农业产业、西安新材料制造业等高新技术产业集群。但就集群发展规模和发展水平而言, 与东部经济发达地区相比还存在着较大差距。与此同时,党的“十六大”报告在关于推进西部大开发、促进西部地区经济协调发展的论述中也指出:“积极发展有特色的优势产业, 推进重点地带开发。?加强东、中、西部经济交流和合作,实现优势互补和共同发展,形成若干个各具特色的经济区和经济带”。这就要求我们用全新的经济发展观来发展关中地区经济。而产业集群作为一种崭新的产业组织形式,在区域经济的发展中通过加速产业内和产业间的分工进程,来实现区域间的专业化和等级体系的明显化,并最终促进区域经济的发展。此外,集群的演进和集群内部企业的扩张,会衍生出边缘产业群,从而沿着产业链或创新链形成全新的集群和集群簇,也就是经济区哼’。所以说,关中产业带产业集群现象和集群发展模式研究的深入开展,将有利于提高关中地区的区际分工效率,从而为促进该地区经济的协调发展提供依据和思路。其次,开展针对关中地区集群现象和集群发展模式的研究,将为关中地区为数众多的中小企业的发展指明道路。改革开放20多年来,关中地区的中小企业获得了蓬勃的发展。据有关资料统计,目前关中地区的中小企业已超过25万户,占工商部门注册的工业企业总数的79%以上,提供就业岗位占就业岗位总数的75%。关中地区中小企业的发展在创造国民生产总值、增加国家税收、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民生活等方面,发挥了越来越大的作用,是支持陕西省经济持续、快速增长的重要力量,是推动陕西工业化与城镇化进程、全面建设小康社会的主要承担者。然而,在关中地区中小企业发展中,长期存在着一些阻碍中小企业良性发展的自身缺
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