人员素质不高,自我保护意识不强。由于很多企业是按订单生产或季节性生产,企业用工形式灵活,员工流动性大,且大量招收的是民工,文化素质低,大多未经过安全知识系统培训就上岗,安全知识缺乏,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象也存在。(四)安全设施落后或老化。很多企业的安全设施不完善,安全设施规划布局不合理,甚至有些设施老化损坏不更换;在建项目有很多业主认为自己企业建设规模较小,不愿让有资质的施工单位建设,不报建报监转而承包给一些民间组织,施工现场时有违章操作,存在严重的安全隐患。四、建议和意见(一)加强安全宣传教育。采取多种形式,提高企业经营者的安全生产意识,广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化,充分发挥宣传普及安全生产法律常识的作用,提高全社会的安全意识。(二)认真做好安全培训工作。针对企业用工不定性、季节性的特点加强对企业一线生产工人的安全意识培训;继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训,保障经济快速发展对特种作业人员的需要。(三)加强监管队伍建设。安委会要加强监管队伍教育培训工作,不断提高干部的整体素质和执法水平,努力建立一支专业化的监管队伍,树立良好的队伍现象。要进一步完善安全生产监督管理体系,健全三级安全监管机构和网络,力争消除安全生产监管空白点。加大执法能力和执法水平的培训力度。(四)加强企业兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面,在企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员,加强兼职安全员队伍的业务培训,壮大安全生产监督管理力量。(五)深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各阶段工作开展情况,定期组织联合检查活动,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。 2010年11月20日
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