关法律法规和生产经营要求的自主行为,企业安全生产引起的一系列问题,首先必须由企业自身来承担,企业对安全生产自负其责,而政府对其只是综合管理,承担的责任也只是深层次的社会责任。安全生产是企业科学发展和可持续生产经营的最基本要求,企业在追求利润的同时必须强化安全生产,无安全便无效益。搞好安全生产关键在企业,重点在企业一把手,重中之重在于安全责任落实到位。要确保企业主体责任落实到位,切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任,健全企业安全管理机制,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,实现安全生产自主管理,有序推进。Р(二)加强企业安全培训教育工作,提高从业人员安全素质。安全生产“三E”原理(即“管理、工程、教育”)是世界各国在安全生产管理中的实践总结,其中“教育”是提高从业人员的业务素质和技能水平、安全生产中的主动性最有效手段。非煤矿山型企业必须加大安全教育培训投入,强化从业人员安全知识、安全标准、规程、规范的培训教育,落实岗前培训、全员培训、三级安全教育培训等,使其牢固树立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的安全生产理念,掌握相应的安全生产知识和基本的安全生产技能,避免“三违”现象的发生。Р(三)加大安全投入,充分发挥社会保险保障的作用。非煤矿山企业目前现状是基础差、规模小,投入小,科技、管理水平低,安全现状较差。要改变这种现状,一方面,企业要牢固树立“安全第一”和“安全发展”理念,坚决克服重效益、轻安全,重生产、轻管理思想,进一步加大安全投入,坚持“科技兴安”战略,坚持技术、装备和培训并重,淘汰落后工艺、设备,提升基础安全水平。另一方面,要充分发挥工伤保险和商业保险的社会保障作用,宣传、动员所有非煤矿山企业积极参保,以化解、转移事故发生后的赔偿风险,解决非煤矿山企业事故赔偿金不足、善后处理困难、事故后无力恢复生产等难题,维护社会稳定。
全文预览
