清底数、系统梳理、问题导向、方案落地、工作分解、重点突出、协调推进、强化考核”的总体工作思路,充分利用现有规划成果,对未有规划成果的,在调查研究的基础上提出实施方案。在收集有关资料的基础上,对河流补充开展现状调查,摸清流域(河流)现状基本情况,重点补充与水环境、水生态相关的要素调查。从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等方面,系统分析存在的主要问题,根据国家、省和流域区域要求,确定治理保护目标任务。从治理和管控两方面入手,提出治理保护对策措施。按照治理保护工作紧迫性,确定2022年前任务实施安排,落实责任分工。最后,要划分职责和断面,明确各级河长和各相关部门职责,划清交接断面清单。“一河一策”实施方案编制流程见图1。(十)工作进度控制(1)2017年11月25日前各区县要确定“一河一策”方案编制单位。(2)2018年1月中旬前,各区县要完成负责河湖的“一河一策”方案送审稿。(3)2018年1月底前,各区县要完成负责河湖的“一河一策”方案审定稿,报各级河长批准执行,同时报市河长制办公室备案。图1“一河一策”实施方案编制流程图二、方案框架(一)综合说明1.编制目的简述编制“一河一策”方案的目的、意义2.编制依据包括法律法规、政策文件、工作方案、相关规划、技术标准等。3.编制对象说明河湖名称、位置、范围等。以整条河湖为编制对象的,应简要说明河湖名称、地理位置、所属水系(或上级流域)、跨行政区域情况等。以河段为编制对象的,应说明河段所在河流名称、地理位置、所属水系等内容,并明确河段的起止断面位置(可采用经纬度坐标、桩号等)。编制范围包括入河湖支流部分河段的,需要说明该支流河段起止断面位置。4.编制主体明确方案编制的组织单位和承担单位。5.编制水平年基准年采用2016年,规划近期水平年为2020年,远期水平年为2022年。6.实施周期明确方案的实施期限。
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