财政预算审查

和使用情况进行重点监督审查。要加强对预算超收收入使用情况监督,控制预算科目之间的资金调剂,降低预算调整活动的随意性。加强对预算外资金使用监督,督促预算外资金纳入预算管理,防止部分预算外资金体外循环,游离于人大的监督之外。同时,督促推广财政专项资金绩效评价工作,提高财政资金使用效益。 (三)改进监督方式,增强监督实效。一要注重规范化建设。根据《监督法》规定,参照省级预算监督条例,制定市级预算监督实施办法,规范预算监督工作内容、程序、方式、步骤等,督促政府依法行政,逐步走上法制化轨道。以规范化建设,增强预算监督工作力度。二要借力借智。克服人大财经工委人员少、力量有限特点,充分发挥审计部门审计、人大代表视察、社会知名人士调研、新闻媒体披露问题等作用,深入开展预算监督。聘请有关专家,成立财政预算审查监督咨询委员会,为人大加强预算审查监督提供智力支持。三要深入调研。以调研方式,将监督工作前移,为常委会提高审查质量奠定基础。调研工作要深、要实,掌握第一手资料,找准主要问题,透彻分析原因,有针对性提出建议,使调研过程成为人大具体的监督过程。四要加强沟通。注重加强与政府及财政部门的沟通,及时将人大工作要求与审议议题的内容、会议时间、材料格式和报送时限等告知他们,便于政府早准备;同时,增进相互理解,避免产生不必要的误解甚至抵触情绪,增强人大监督工作主动性,提高工作效率。五要跟踪督办。常委会审议意见交办后,要跟踪审议意见的落实,重点抓整改,通过责令督办,增强督办刚性,促进问题解决,使预算监督逐步从程序性向实质性转变。(四)加强自身建设,增强履职能力。一要在人大换届选举时,就要有意识多安排懂经济、懂财政的人士作为人大代表候选人,提高经济界代表比例。二要配强人大常委会专门工委力量。设立专门的预算审查机构,加强和充实具有专业知识和实践经验人员,强化预算监督职能。三要加强常委会组成人员和人大代表培训。