夯实发展基础;保证法定支出,促进协调发展;保证县委、政府的决束思突出发展重点。总体预算是可行的。计划预算审查委员会建议县十六届人民代表大会第二次会议批准县人民政府提出的XX年财政预算(草案),批准县财政局局长黄耀成受县人民政府委托所提交的。三、建议计划预算审查委员会赞同县人民政府为实现XX年财政预算所提出的指导思想和各项措施,现根据人大代表的讨论审查意见,建议如下:(一)?建立强有力的预算约束、调控机制。预算是财政分配的重要途径,要加强预算管理,合理调整支出结构在“保吃饭”的前提下,挤出更多的资金用在经济发展上。积极推进、深化财政四项改革,特别是国库集中支付,要严格预算约束,做到该调的调到位,该保的保到底该投的投到项,防止非预算支出冲击预算支出,一般支出冲击重点支出,消费支出冲击经济发展支出。(二)?建立科学投入机制。我县财政投入经济建设的财力十分有限,因此,必须讲宄科学、突出重点、力求高效,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用和倍效应。要整合投入财力,不仅要把财政内部分散在各口子用于经济建设的资金整合起来,而且要把分散在各个部门用于经济建设的资金整合起来,压滤机滤布统筹使用,做到投入来源集中,投入渠道集中,投入取向集中,集中财力办大事,避免“撒胡椒面”。要突出投入重点,形成示范效应。要突出扶持对优化经济结构起拉动作用的产业;要积极实施县委、政府的战略举措,突出扶持对经济发展起拉动作用的基础设施和主导产业;要积极实施招商引资战略,突出扶持工业园区建设,促进龙头经济和骨干经济的发展,使有限的资金发挥有效的作用。(三)?努力增收、节支,倡导艰苦奋斗。要有过紧日子的忧患意识,大力提倡节俭办一切事业。把有限的财力用于发展生产,发展社会公益事业上。(四)?逐步完善乡镇财政体制,不断提高乡镇财政的收入水平和可支配能力,逐步扩大乡镇财政的自主性,增强乡镇财政实力。以上报告,请予审议。
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