工单位签订补充合同,防止施工单位结算时高估冒算,漫天要价。如某市政道路路基开挖后发现有70公分厚的软弱基础,施工单位报批的处理方案是用砂砾石换填,换填厚度为2米,建设单位认为此方案可行,并上报审计部门审核。审计人员受理后要求地质勘察单位重新进行勘察,设计单位提出采用加碎石强夯,并现场做地基承载力实验检测,现场检测后此方案能达到设计要求,此项节约投资55万元。[Page] 四、重点控制隐蔽工程验收环节 社会上有句流行语就是“金桥银路”。主要是说修路架桥施工利润较大。笔者认为,国家推行拦标价和清单计价法后,施工单位通过竞争投标方式从工程单价中获取的利润是有限的,而路面工程又通过实地测量能准确计算,施工单位还能从中获得额外利润,主要就是靠偷工减料,以次充好。因设计安全系数高,施工单位偷工减料短时间内难以发现,但却给道路工程质量留下了巨大隐患。如:道路管沟开挖深度、垫层是否做了,是否达到设计要求;路基基层、面层厚度,路基回填密实度是否达到设计要求;检查井是否用防水砂浆抹灰,是否做检修扒梯等。 五、重点控制清表工程量环节道路工程清表也是审计应该重点注意的环节。一般说来,清表工作范围应根据建设单位文件或施工规范要求进行,但是现场实际清表面积并非和图纸所示面积相符。因此,审计人员要到现场认真查看,并注意留存好第一手图纸和文字记录资料。由于清表的厚度已经占据部分挖方体积,因此在结算时还应特别注意,在计算挖方工程量时一定要扣除挖方段清表工程体积。 总之,跟踪审计人员要亲临施工现场,多观察勤思考,总结经验,向设计、监理、施工同行们学习,切记在办公室内纸上谈兵、闭门造车。要摆正审计机关在跟踪审计中的地位和角色。审计人员只是对建设单位建筑管理活动进行监督,而不是工程施工的参与者和管理者,不承担项目建设的管理责任,只是发挥监督作用,督促参建各方按程序、按规定各尽其责,多提指导性建议。
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