述标准,我县已进入“老龄社会”。适龄劳力出现拐点,红利继续减少。“十二五”期间,我县人口年龄结构发生了变化。根据公安户籍年报数据,阜宁县适龄劳动人口于2016年达到历史峰值,为万人,而后逐年减少,到2016年末为万人,减少万人,劳动年龄人口占总人口比重由%减少为%,下降个百分点。劳动力资源减少明显,人口红利出现拐点。从第六次全国人口普查数据看,目前已有人口中每年进入劳动年龄人口数量小于每年满60周岁退出劳动年龄人口数量,加之近年来外来人口相对稳定和人口老龄化加深,全县适龄劳动人口呈逐年减少之势。三、做好人口工作的建议 1、落实二孩政策,促进人口合理再生产。要加强对二孩政策正确引导,强化政策宣传和解读,进一步健全完善医疗、教育等配套服务,拓展多元化抚养渠道,引导和鼓励符合二孩政策群体生育,从而促进人口合理的再生产。 2、加大财政投入,健全社会养老保障制度。政府应尽快落实国家城乡养老并轨政策,出台有关政策,超前谋化,积极鼓励和支持各种养老事业的发展,尝试社会化养老模式,从根本上改变完全依赖家庭子女养老的状况。建立与完善社会养老等保障制度,扩大养老金筹集范围和办法,努力办好敬老院、居家养老服务中心、老年公寓,使老有所依,老有颐养。 3、推进产业转型,促进就业队伍稳定发展。一要优化调整农业内部结构,加快传统农业向现代化农业升级步伐;二要以企业为主体,以高新技术为依托,大力推进自主创新,促进第二产业优化升级;三要提升传统服务业,拓宽其服务领域;大力发展现代生产性服务业,促进生产性服务业与第二产业之间呈现互联盟动发展,引导劳动力队伍向第三产业转移。 4、注重城乡统筹,推进新型城镇化建设。以项目为抓手,积极打造现代产业,加快产业升级,全力推进产城融合。要加快中心城镇的发展步伐,坚持突出重点、体现特色、梯级推进的原则,优化城镇布局,完善城镇体系,推动集镇扩容提质,增强城镇的竞争力和集聚力。
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