的课征对象应是直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品。从税收的公平性考虑,环境保护税的征收范围应具有普遍性,即凡属此类行为和产品均应纳入课征范围。3.2环境保护税的纳税人根据国际通行的“污染者付费”的原则,环境保护税应对污染环境者课征。但是,在税收实践中,为了易于制约税源和便利征收管理,对环境保护税的纳税人可做出不同的选择,通过税负的“转嫁”,借助于价格机制,达到课征目的。我国环境保护税的纳税人应暂定为从事应税排污行为和生产应税包装物的企业、企业性单位和个体经营者,而对行政事业单位和居民个人暂不征收。3.3环境保护税的计税依据和税率3.3.1对应税排污行为,应以污染物的实际排放量为计税依据,采用定额税率,实行从量定额课征3.3.2对应税包装物,可根据纳税人的应税销售收入按比例税率课征,也可以按销售数量采用定额税率课征4.环境保护税的征收管理儿个相关理由1、?环境保护税是一种专门性税种,其税收收入应当作为专用基金,严格实行专款专用制度,全部用于环境保护方面的开支。2、?根据目前我国各级政府之间的事权划分情况,环境保护税应作为地方税,由地方税务局负责征收管理,并按照属地原则划分税收管辖权。3、?由于环境保护税的制度设计及征收管理涉及诸多环保科技理巾,因而,在该税种的立法乃至征收管理过程中,税务部门应加强与环境保护部门的联系与协作。4、?为避开纳税人和公众的误解,应在环境保护税法中申明,对污染、破坏环境的行为不以是否履行纳税义务作为判定其合法性的标准。对某些严重污染、破坏环境的违法行为,即使缴纳了环境保护税,政府和司法部门仍可依照法律或行政法规进行处理。5、?配套措施还应包括:完善再生保护环境的税收支出政策,减少不利于污染制约的税收支出,鼓励企业开展环境领域里的科技研宄与开发的支出。扩大资源税收范围,应将具有重大生态环境价值的水、草原、森林、地热资源等纳入征收范围。
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