极构建覆盖城乡的职业培训网络。落实职业培训鉴定补贴政策,推行就业准入和国家职业资格证书制度,运用扶持政策引导城乡劳动者参加职业技能鉴定。鼓励和督促用人单位注重提高员工特别是农民工的职业素质,认真履行岗位培训责任。三是加强城乡劳动者的职业培训。由人力资源社会保障部门牵头,财政、教育、农业等部门配合,制订年度职业培训计划,落实资金安排和任务分解,对培训任务完成情况进行管理、考核。实施重点培训项目,提高城乡职业培训的针对性。实施以城乡新生劳动力、退伍军人为主要对象的劳动预备制培训项目;以城镇下岗失业人员为对象的再就业和创业培训项目;以进城务工农村劳动力为对象的技能提升培训项目;以农村富余劳动力为对象的转移就业培训项目。2、完善服务体系,搭建就业平台。一是完善基层服务平台建设。按照统一人员、统一经费、统一管理“三统一”和场地、机构、编制、人员、经费、工作“六到位”标准,对基层人力资源社会保障服务平台进行充实和完善,为全市城乡劳动者就近就地得到就业和社会保障提供服务。二是健全人力资源社会保障信息网络。进一步健全以鄂南人力资源市场为中心,街道乡镇人力资源社会保障服务机构为基础,社区居委会和行政村为连接点的人力资源社会保障信息网络,按照上下联动的办法,鄂南人力资源市场分别与省地、街道(乡镇)实现联网。三是建立公共就业服务体系。建立统筹城乡的公共就业服务体系,建立农村劳动力转移就业求职和就业登记制度,失业登记与社会保险登记制度,劳动合同管理制度及富余劳动力的档案管理制度等,将有就业愿望的农村劳动力纳入城乡统一的就业管理服务体系。加大就业再就业资金的投入,使政府的就业优惠政策惠及农村富余劳动力、农村就业困难人员及其子女。3、企业转变观念,优化就业环境。一是改善用工环境。留住本地、本企业劳动力资源,减少企业职工流失,是降低招工成本、稳定企业生产的重要手段。企业应树立以人为本的思想,不断改善内部