配套设施,必要时采取多层建筑,充分利用空间。二是改造。结合旧城改造,适当超前规划定位,将那些不规范的市场改造成为档次较高、功能完善、区块明晰的农产品综合批发市场。调查中发现,一部分市场周边有闲置的空地,可以研究改造成小型农贸市场或停车场,这样可将周边的马路市场业户规范入内,有效解决占路经营阻塞交通和车辆乱停乱放的问题。三是拓宽。随着市民生活品质的提高,就近到商店、超市买菜的人越来越多。根据这一趋势,政府除新建和改造农贸市场,引导发展蔬菜超市外,鼓励发展门店式经营,拓宽市场经营类型。要加大政策扶持力度,吸引社会资金搞活蔬菜流通,对开办蔬菜门市的个体工商户,采取以奖代补的办法,相应减税,给予适当的房租补贴,适度降低用电、用水价格,鼓励在较大的小区和人口密集区开办门店式净菜市场,方便市民生活。提高监管能力、服务水平。一是建章立制。建议出台一套比较完善的市场建设和管理的行业规定,城区内新建、改造、扩建农贸市场,一律按照规定进行审批、验收和监管。责成一个部门牵头,每季度组织工商、食品监督、卫生、办事处等部门联合对全市农贸市场进行全面检查、监管情况评比,对存在问题提出整改建议,每季度以简报形式进行通报公示,并把评比结果列入对相关部门的年终考核,促使主管部门增强管理意识。二是强化市场分区与质量检测。农贸市场在新建或改造提升时,要充分考虑各类产品的归行区划,并根据商品的性质进行严格分类搁置,做到合理布局、文明便民;大型农贸市场及较大规模的超市,都要建立农药残留快速检测点,现场公布监测信息,确保农产品安全入市。三是凝聚执法合力。农贸市场建设与管理是一项综合性工作,涉及财办、城建、城管、工商、食品质量监督、环卫、街道等诸多部门,建议政府明确界定管理责任,责成一家单位牵头,有效消除管理区域上的空白点和责任上的临界状态,化解部门因责任互相推诿、互为掣肘的矛盾,促使我市农贸市场建设与管理迈上新台阶。
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