准过低。例如,某县省每年定额补助村道养护资金1000元/公里、县财政按每年每公里不少于500元安排村道日常养护资金。这些都还是XX年的标准,近几年,养护设备、材料、人工价格上涨,且镇、村财政状况不好,筹措资金困难,原定资金标准已不适宜。重建轻养,爱路、护路、管路意识淡薄目前,很大一部分人根本无公路养护的意识,认为路坏了,有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面,根本就不需要养护,要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而随着农村公路使用年限的增长,管养矛盾将会日益突出。三、解决问题的建议提高农村公路养护资金标准、增强资金保障。抓好农村公路养护管理,关键是资金。为了加强农村公路的养护管理,农村公路的养护管理需要稳定的资金来源,建议提高农村公路乡道、村道养护资金现行标准,随着农村公路里程的增加,农村公路养护财政资金应当逐年增加。理顺管养机制,落实管养责任实行专业化养护和个人承包养护两种机制,推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式,而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目,鼓励面向社会公开招标,按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司,实行合同管理,计量支付。严格专款专用。镇村必须明确专人,建好养护资金台账,确保审计检查时数据提供及时准确;街镇财政所必须专科目核算,确保养护资金专款专用;资金支出原则由镇直接列报,尽量不从村级财务支出,确保资金使用合理、合规。严格考核检查及内控监督。各基层公路主管部门要制定严格的农村公路管养考核办法,进行不定期检查,检查情况纳入考核内容,与养护专项补助资金挂钩,从严考核奖惩。各镇、村要建立公路管养内控制度,按照建设项目档案资料要求管理,现场代表签证齐全,图片资料保存完整,避免养护维修项目违规情况发生。
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