灵和志愿失灵,带来巨大浪费,甚至造成社会灾难。B、内在:政府有自身的利益偏好,并非追求真正的公共利益;政府的决策机制不可能尽善尽美;政府的决策信息尝尝是不全面的。所有这些原因都可能使政府产生重大决策失误,社会公共利益必定受到不同程度的影响。(2)政府扩张,官僚低效A、政府官员和政府机构自身利益的客观存在,带来了政府的自我扩张行为。政府扩张造成社会资源浪费,经济效益降低,资源配置低效,社会福利减少;政府开支的增长还是是引发通货膨胀的诱因。B、政府官僚机构产出的质与量难以测定和测量,使政府绩效考核在很多情况下实施,影响政府效率;政府垄断公共物品的供给,由于公共物品的成本与收益难以测定,官僚不能像企业经理一样公开合法地参与盈余分配,官僚的目标不是利润的最大化,而是机构及人员规模的最大化,导致机构臃肿,效率低下;作为监督者的公民与作为被监督者的政府处于事实上的不平等地位,政府垄断相关监督信息的同时,可能利用强权操纵监督过程,使公众监督软弱无力。(3)官员腐败和政府俘获A、政府“寻租理论”把“经济人”假设引入对政治腐败的分析中,认为政府也是追求自身利益的“理性经济人”并人为制造稀缺,寻找寻租活动,腐败由此产生。行政机构对市场的干预产生了租金,使企业为了寻求租金而不得不向官员行贿;官商既得利益者,力求保持原有租金制度并不断设立新的租金制度,进一步扩大租金规模,权力腐败现象因此更为严重。B、政府管制理论得出的结论是,管制与被管制双方看似对立,实则利益一致,可以达成紧密的联盟。一方面,每个有足够政治力量利用国家机器的产业或企业都会谋求控制进入,管制政策经常是按照阻碍新厂商成长的目的制定的,因此,正式受管制的企业为了自身的利益才要求政府进行管制;另一方面,政府及官员处于自身利益,很乐于被企业集团“俘获”;政府管制可以创造大量租金,企业为了寻租,不惜对政府官员进行贿赂,谋求在行业中的垄断地位。
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