马克,整整增长了8倍(周弘,1998)。人口老龄化加重了福利国家制度的压力。?•福利国家的危机使改革成为一个热门话题。但是,改革的道路却是异常艰难。福利国家己经积重难返,改革的道路障碍東東。福利国家改革中最大的障碍来自与福利国家制度相伴的普选制度。各政党在选举中心态极为矛盾。一方面每个希望赢得大选的政党都在试图改变福利国家经济发展的不利局面。但是要赢得大选,又要取悦于选民。政治家们深知要取得经济的发展就必须削减福利支出,但是要蠃得选举,rh不得不14选民承诺更多的福利。这就形成了一个解不开的怪圈,高额的福利支出成为套在各福利国家政府脖子上的绞索,越拉越紧。特别是在经济全球化的过程中,国家间的竞争使福利国家处于异常不利的地位上。经济全球化首先是产品价格的竞争,而福利国家由于高额的福利支出,使劳动力成本居高不下,产品在国际市场上缺乏足够的竞争力。因而许多跨国公司不断地将资木转移到劳动力成木较低的国家。这更进一步减少了福利国家的税源,造成了更大的困难。这乂成为福利国家的另一个怪圈,高额的福利支出要求有高额的税收作为保证,而高额的税收造成的资本转移又减少了税收总额,使高额福利支出难以为继。危机的形势逼迫福利国家形成/一个共识,那就是福利改革是必由之路,但是怎样改革,各国都在探寻自己的道路。在有些欧美国家出现了福利缩减的现象,而在南欧和部分东欧国家则出现了福利国家继续完善的迹象,在另外一些东欧M家,福利国家正在经历着解体与重组(周弘,2001)。总之,福利是现代国家建构过程中不可回避的问题。但是,如何在国家的经济发展、社会控制与公民权利和社会公正之间取得均衡,这是每一个国家的政府都必须解决,但却永远不可能一劳永逸得到解决的问题。福利国家的发展过程为我们提供了一个鲜活的例证。思考题:1、?如何理解公民权利与福利国家制度的关系?2、?福利国家危机的根源是什么?怎么才能解决福利国家的危机?
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