裕”的追求应当提上日程了。Р西方资本主义国家在二战之前同样矛盾重重,经济上的不平等带来了长期的工人运动、左翼斗争和社会动荡。为了平息这些问题,西方国家将这些斗争纳入了体制之内,即通过将追求平等的政治理论纳入政治议程之中,创造了一种新型的国家制度,即福利国家制度。福利国家下,政府有义务为所有民众提供一定程度的社会福利,这已经成为了民众的一项权利。Р福利国家中福利作为一种民众权利、政府义务的思想正适合于为我国当下改善福利制度提供外部支持和思想,事实上我国的福利建设在近十年左右取得了不少成绩。但结合我国的实际,尤其是观察贫富强弱之间、城乡之间、地域之间的福利状况,我们可以看到我国当前的问题不是应当学习西方哪个国家的福利水平,或者说不是争论自由多一点还是福利多一点。我国的现实是,自由和福利都应当增加,并不存在过多的问题。而在社会福利上,我国最严峻的问题是“负福利”的存在。福利制度本该促进社会公平,但我国的很多福利设计和实施中,反而带来了“强者愈强、弱者愈弱”的结局。Р本文的基本结构和内容是,通过医疗、养老、住房、教育等方面的数据图Р-->表论证“负福利”问题的存在,结合中西理论,主要是福利国家理论、正义理论、底线公平论等,指出“负福利”问题必须得到纠正,这是比提高福利水平本身更为棘手的当务之急。通过理论和实践数据的结合,本文分析了可能带来“负福利”问题的五大可能原因,即思想理念偏差滞后、政府责任意识不足、民众问责意识淡薄、财税体制的不合理以及福利组织的缺陷。针对这些原因,又提出了五大方面的应对思路和策略,就修正理念、加强民权问责意识和政府责任意识、建设普惠型福利体系、改革财税体制以及发挥好非政府组织的作用。这些原因分析和对策的提出想必是不够全面完善的,分析也不够深入,这是未来需要解决的问题。此外,本文的研究方法也显得较为单一,缺少第一手的实证数据支撑,这也是未来需要做得更好的方面。
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