公平教育基础工程;同时实施校车工程也缓解了城市交通压力,为家长和学生提供了方便条件,节省了能耗,也提供了多个就业岗位,促进了服务业的发展。但是,目前校车的现状很“乱”。一些校车,安全不达标,管理不到位,事故隐患多,黑校车没有任何审批手完全是“山寨版”,违章更是家常便饭;一些农村地区,有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。校车乱象背后,实是监管缺位。不论是教育机构还是交管部门,都无法推脱监管不力之责,造成了目前“教育部门管不了,职能部门抓不着”的局面。而且,在司机和老师“不怕死”的后面,还有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源严重短缺的现实。正是两者之间的矛盾日益突出,成为了校车混乱的根源。“黑校车”虽然“黑”,但在不少地方,却成为家长和学生的无奈选择。一个不容忽视的背景是,近年来,随着农村地区撤乡并村、中小学撤点并校的不断推进,农村教育事业在集约化、·跨越式的发展过程中,导致越来越多的孩子再也不能在家门口上学了。“黑校车”便应运而生,为收入仍不宽裕的农民和平民家庭节约了学生的交通成本。目前,一则是校车数量少,一部分学生坐不上车;二则即便有校车,其站点设置、发车时间、发车频次也难以满足广大学生的需要,坐车很难。面对这样的交通服务空白,“黑校车”尽管存在安全隐患,却以较低的成本提供了价格便宜、乘坐方便的交通选择。尽管知道这不是一个好的选择,但在目前情势下,“黑校车”往往成了一些家长和学生的唯一选择。正如不少租黑车的家长所言,这是一个“实在没有办法”的办法。超载的“黑校车”之所以能趁虚而入、大行其道,固然有学校和家长安全意识淡薄、存在侥幸心理以及一些司机唯利是图等原因,但根本问题,还在于教育资源失衡、公共服务缺乏,暴露了政府的公共责任“软肋”。目前,交通、公安、教育、安监等多部门都负有监管职能,政府不能缺位,应该承担起监管责任。实施校车安全工程、整治交通秩序、打击“黑校车”
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