外资,在解决发展资金短缺问题的同时,带来新的商机、先进的技术和科学的管理经验,使边境市县的经济模式更加规范化。二是充分发挥边境县市的前沿平台作用,加速推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。充分依托境内外双方各自经济基础、资源条件和区位优势,优先鼓励能够带动双边经济、具有合作前景的产业项目,在产业开发上可以现代物流业为重点,带动进出口加工业、金融业、商贸服务业和旅游业的全面发展。三是积极稳妥推进跨境经济合作区建设,促进边境市县与境内周边地区的经济一体化发展。从区域经济“一盘棋”的角度出发,各市县依据各自特点及优势合理分工,实现区域经济结构优化。四是搭建快捷信息平台,调整进出口商品结构,保证边境市县经贸合作的稳步增长。五是规范边民互市贸易。Р 3.注重人才培养和使用。在发展边境县市经济过程中充分体现“教育优先发展的战略地位”,加大教育投入,更新陈旧的教育基础设施,充实边境县市学校的师资力量,培养一批经贸、法律、外语等方面的人才。积极引进并留住人才,加快边境市县人才市场信息网络建设,建设为边境经济发展服务的人才信息网站,召开专场人才招聘会。努力提高边境市县干部的知识水平和领导能力,提高决策科学化程度。Р 4.加强基础设施建设。因地制宜改进农田水利设施,发展特色种养业;促进工业基础设施升级换代;架构立体交通网络,加强与内地的经济联系;加快边境口岸现代化建设,加强海关、边防安检、商检、卫生检疫建设,实现高效率保障、高通关能力和高度安全性。Р 5.完善社会保障制度。建立和完善社会保障制度,并将重点放在农村地区。加快建立农村最低生活保障制度,保障对象先以五保户、特困户为重点,逐步扩大保障范围,最终建立城乡一体的最低生活保障制度;结合农村合作医疗制度的试点工作,积极做好制度建设工作,覆盖边境广大农村地区;调整财政支出结构,增加社会保障投入,压缩公用经费,提高使用效率。Р Р来源:中国政协网
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