水平有待提高在农业产业化发展的不同时期,当地政府对农业产业化引导的重点、程度和范围应各有侧重,这就需要地方政府提高管理和服务水平,不能搞长官意志,要尊重市场规律。当前大多数农业产业化龙头企业加保证产品质量,均在一些山村自建基地,但与当地乡、村两级组织及村民的关系较难协调,村民法制观念淡薄,在企业基地产品进入高产丰收期时,会提出提高租金或分红比例或赞助村公益事业,这样或那样的要求,否则以各种层出不穷的理由制造纠纷,阻碍企业的正常生产经营,造成企业运转成本增大。4衡阳市农业产业化发展对策4.1大力发展创意农业以衡阳及周边县市区现有的资源和环境条件为着眼点,努力建设衡阳特色的都市创意农业,对现有雨母山百万花海、雨母山生态家园等一批现有民俗乐园、生态农庄,进一步强化概念创意、特色开发和服务提升,培育一批地处衡阳市城郊及周边县市区,对接衡阳城市圈,富有特色、充满活力的农业观光园、休闲农场等。4.2大力发展农产品加工业目前衡阳市还没有建立综合性农产品加工园,只有部分农产品加工企业进驻了各县市区经济开发区,集聚效应作用还没有得到发挥。充分利用当前湖南省推进的两个“百千万”工程的优惠政策,各级政府要认真做好规划,积极推动建设若干个农产品加工园。同时,推进基地与加工企业间的合作,强化基地与加工企业、基地与基地、加工企业与加工企业之间的交流,通过挖掘农产品的潜在价值,拉长农业产业链,实现农产品的增值。衡阳市要实现农业产业化,关键在于培育一批农业产业化龙头企业,各级政府要出台财政、科技扶持政策,促使龙头企业做大做强,充分发挥他们的带头作用。4.3畅通融资渠道进一步加快建设社会信用体系和担保体系,出台财政税收优惠政策,鼓励担保公司为农产品加工企业提供担保,优化担保风险补偿机制,降低担保收费标准。同时要发挥证券市场的融资功能,鼓励有条件的、成长型农产品加工企业到创业板上市融资,吸收各类资本投资农业。
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