、拖拉扯皮;从行政思想和观念上看,是缺乏服务意识和效率观念。Р (2)要想杜绝上述问题的存在,必须从根本上改变这些制度,从转变政府职能入手,进行机构改革,建立健全有关制度。Р案例十四Р中国的第五海--"会海"Р 中国有一个另类的海,它比常识中的四个海更震撼国人,它叫--"会海"。Р 北京一个会,到了省级就要掀起几十个浪头。一浪的"会海"顺势而下,席卷300多个地市、2000多个县区、5万多个乡镇,还有成千上万不同级别的行政部门、数百万个吃"财政饭"的事业单位和国有企业、以及难以尽数的非常设机构,层层开会传达,级级发通知下文件。Р 据估算,一个单位的领导人,一年中在概有40%的时间参加上级各部门召开的会议,40%的时间在本部门开会,只剩下20%的时间处理日常工作。Р现任为什么副职越来越多,会议多是原因之一。一位副市长,每月参加会议的时间占去工作时间的70%左右,其中有三分之一的会是可以不去的。Р 中国的会议真的多了么?据非准确计算,①根据《广州日报》的相关报道整理。我国每天召开的各种会议大约有240万个。据美国布斯阿伦和汉密尔顿联合适量咨询公司调查,美国每天大小会议高达2000万个。算起来中国的会才是人家的1/8,若按"人均"计算,只有人家的1/50。为什么大家又感到会议很多,穷于应付呢?在中国,开会的老开会,不开会的老不开会,中国98%的会议是被全部人口的2%开掉的。占人口80%的农村,存在一个和会海截然相反的问题--"会荒"。Р 不仅如此,我国的会议,常常不"正业",我国的会议有一半以上是非决策性会议,即会议不是解决人们"干什么"和"怎么干"的问题,而是一些象征性、交流性、协调性、"漫谈俱乐部"式会议,甚至还有些被称为"转转会"、"接力会"之类的旅行消遣式会议。Р 同时,人们还普遍反映我国的会议方式不合理,存在方式过于单一,会议效率低,会议不计成某,浪费大等问题。Р问题:
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