确定合理的施工方案及施工组织设计。由于招标控制价编制时间紧,工作量大,要求编制者有丰富的工作经验、能预见到拟投标人可能采取的施工方案及措施等,编制措施项目费用。Р (七)对材料设备价格确定不同的差异。有暂估价的材料,要严格按暂估价计入综合单价;未设暂估价的材料设备,按工程造价管理机构发布的工程造价信息计入;没有发布工程造价信息的参照市场价。造价编制人员可采取市场询价、收集相关网站报价、利用已完工程的各种造价信息等多种方式取得数据,并对比分析,确定合乎市场实际的价格。同时还应考虑材料设备用量、采购渠道、及市场价格变化等多方面因素。谁做的日常工作细致,谁的控制价准确度就高。Р (八)招标控制价汇总完整性产生差异。评审时最终还要注意把握招标控制价汇总的完整性。招标控制价应全面包括分项工程量清单计价表、措施项目计价表、其他项目费、规费和税金。编制人员要做到项目完整、准确,总表、分表金额一致。Р 三、招标控制价评审的积极作用Р 一是对设计图纸的细节进行了明确,督促设计部门细化完善图纸标注,保证设计图纸的深度。Р 二是在审核过程中对招标文件的缺项、漏项以及数量错误予以纠正,特别是对清单项目特征和内容不完整的方面给予准确描述,为后期施工和结算有序进行打下坚实的基础。Р 三是统一清单计价定额,合理选择取费依据,确保了相关税费计提的准确和完整。Р 四是通过对材料设备价格和市场调查的实际差异、措施项目费用计取、利润合理性等进行审核,能够有效避免招标人公布的控制价低于社会平均成本,而导致项目不能按期按质完成的风险;或因招标控制价偏高,造成中标人利润高于正常水平,形成国有投资损失的风险。Р 总之,评审招标控制价应遵循客观、公正的原则,以清单内容和控制价的准确合理完善为目标,严格执行清单计价规范,合理反映拟建工程项目市场价格水平,为招标的顺利进行和控制项目造价打好基础。Р (作者单位:宝鸡市审计局)
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