:有的银行在贷款配额尚有余额的情况下将助学金和学习成绩挂构,将助学变成了奖学金,大大增加了申请国家助学贷款的难度,银行对不同的院校实行了差别化的待遇,那些末流或不入流的弱势学校,是难以分到国家助学贷款的一杯羹,而这些学校正是贫困学生最为集中的地方,许多学校为了解决贫困学生太多,贷款额度太少的矛盾,支允许在校学生贷款一年,远远满足不了贫困学生的要求,导致目前国家助学贷款所发挥的作用和需要他的人数比起来还比较有限。Р政府方面:我国自实行大学收费制度以来,每年的学费涨到4000,至10000元,许多贫困家庭的子女坚持不到高中毕业就进入了劳动力市场,能够有幸拿到大学入学通知书的又面临高额学费而缀学的危险,许多贫困家庭因为孩子上大学而使其家庭在经济上走向崩溃和破产,并由此产生了更多的特困户,政府在此情况下做出了“不让一名学生因贫困上不起大学”的庄严承诺。作为实现这样一个沉重目标的主要举措,在政府行政力量干预和经济利益激励下,商业银行开办了国家助学贷款,这个被媒体广泛宣传和称赞的“国家助学贷款”在名称上九凸显了国家两个字,实际上,这仅仅是一种财政贴息的商业性贷款,是一种低息商业贷款,而非人们感觉到的是一种财政贷款。Р国家助学贷款执行难的对策:Р由政府用财政资金建立政府资金,对贫困学生直接提供资助。Р个人助学贷款,就是由个人向贫困学生发放的助学贷款,在资助人和资助对象一对一协商的基础上由银行按有关规定程序进行操作。Р生源地财政贴息助学贷款。Р对银行免征国家助学贷款利息收入营业税,对助学贷款业务单独考核和核算,使之与一般商业性贷款相分离,对商业银行积极开展助学贷款无疑是有利的。Р学校为贫困学生提供勤工助学的工作岗位。Р信用助学贷款和担保助学贷款应该同时得到舆论上和政策上的鼓励。Р设立各种形式的奖学金。Р政府应该用积极的态度来创造金融市场开放的条件。Р学校也可以设立国家助学贷款风险专项基金。
全文预览
