政策应当鼓励创新;⑥高密度;⑦加强城市规划与设计。针对美国城市的快速扩张和蔓延,美国城市规划界出现了“精明增长”,原则包括:①保持大量开放空间和保护环境质量;②内城中心的再开发和开发城市内的零星空地;③在城市和新的郊区地区,减少城市设计创新的障碍;④在地方和邻里中创造更强的社区感,在整个大都市地区创造更强的区域相互依赖和团结的认识;⑤鼓励紧凑的、混合用途的开发;⑥创造显著的财政刺激,使地方政府能够运用建立在州政府确立的基本原则基础上的精明增长规划;⑦以财政转移的方式,在不同的地方之间建立财政的共享;⑧确定谁有权做出控制土地使用的决定;⑨加快开发项目申请的审批过程,提供给开发商更大的确定性,降低改变项目的成本;⑩在外围新增长地区提供更多的低价房;建立公私协同的建设过程;在城市的增长中限制进一步向外扩张;完善城市内的基础设施;减少对私人小汽车交通的依赖。在城市规划的实践中,从实现可持续发展的要求出发,欧洲出现了“紧凑城市”,美洲出现了以传统欧洲小城市空间布局模式的“新都市主义”。其基本目标一致,即建立一种人口相对比较密集,限制小汽车使用和鼓励步行交通,具有积极城市生活和地区场所感的模式。Р三、城乡规划体系Р1.城乡规划的基本概念:1)城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境、合理利用自然资源,维护社会公正与公平的重要依据,具有重要的公共政策的属性2)现代城市规划主要特征:综合性、政策性、民主性、实践性3)现代城市规划的基本构成:①法律规划体系,是核心,根据内容和城市规划本身的相关性分:主干法、从属法(主干法深化规定)、专项法(特定议题)、相关法。另分:国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。②行政体系:纵向(不同层级)和横向(本级政府的其他部门),行政体系核心是指不同阶层的城市规划行政主管部门之间的职能分配及行政管理过程的结构。
全文预览
