村社区的建设与管理,同吋社区主动参与景区的建设与管理,使二者能在相互参与的规模、水平与效率上有大的提髙,迖到真正全面参与和两者在功能上的完全融合及一体化。Р31发挥政府在协调中的主导作用政府在实现旅游景区与外围农村社区的协调发Р展中起着关键作用。政府是旅游开发活动的启动者、开发政策的制定者、组织者和宏观调控者,其职责是为整个开发活动提供政策依据,组织协调各方利益, 对整个幵发活动作整体和宏观上的调节与控制。所以,在一些农村贫困地区发展旅游业,面对景区建设与社区发展中存在的许多冲突,政府部门应在明确目标、转变观念的情况下,建立和健全旅游社区的管理机构及其职能,建立有效的双向参与机制及其保障制度,建立公平的利益分配制度和贵任分担制度, 制定科学合理的旅游社区规划以及社区生态文化保护法律与法规,为保障社区居民与景区各方利益不受损害,为确保社区经济、社会和环境效益的协调统一,提供政策上的支持和法律上的依据。Р :Р〔1涨广瑞1关于旅游业的21世纪议程(一)——实现与Р环境相适应的可持续发展旅游学刊,1998, (01).Р〔2〕〔7〕宋章海1试论社区参与在区域旅游发展中的问Р题与对策U.贵州大学学报(社会科学版),2005,(01).Р〔3〕〔6〕黎平1试论山区旅游的社区参与U.林业经〔4〕陈秀琼,甘武林城市社区旅游刍议U.广西大学学Р报(哲学社会科学版),2003,(01).Р〔5〕〔11〕郊明艳1世界遗产旅游与社区协调发展研究Р[J •社会科学,2004, (04).Р〔8〕侯晓丽,董锁成,贾若祥旅游规划整合——对“大旅游”内涵的再认识[J .旅游学刊,2005, (04) 1Р〔9〕韩丽I关于我国观光农业的可持续发展探讨[J . 农业经济,2000,(10).Р〔10〕赵福祥1旅游与社区的整合研究U .桂林旅游高等专科学校学报,2005,(01).Р责任编辑: 校对:Р罗从清
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