按照《行政事业单位内部控制规范》的规定,还可以参考借鉴《行政单位国有资产管理办法》和《政府采购法》等法规的规定。(五)组织实施一般实施要经过以下步骤: 一是做好实施动员。做好实施动员不能仅是喊喊口号、表表决心,重要的是做好工作部署和具体安排,把内控建设落到实处。二是进行试运行。内控建设可以先选择个别部门或者业务进行试运行,当试运行成功之后再正式推开。这要做好事前规划,统筹协调好日常的正常工作与内控实施的关系。三是正式运行。试运行成功后,就可以正式运行。各项内控制度全面生效,各种控制措施发挥作用,风险被识破并被逐一化解。四是持续优化。正式运行还不是内控实施的终点,因为原有的内控体系无论多么完美,随着时间的推移,内外部环境的变化,都会出现某些新问题,需要对新问题在更高层面上进一步持续优化,不断完善其内控体系。(六)测试与验收内控建设的最后一个步骤是测试与验收。内控建设项目是否实现了预期目标?是否按时、保质完成了项目计划?需要通过测试和验收才能知道。四、行政事业单位内部控制风险评估胡国强教授解读:风险,是本单位面临的、可能影响其控制目标实现的不确定性因素。风险评估,则是指根据控制目标,全面系统持续收集相关信息,结合本单位实际情况,及时进行的风险识别和风险分析,制定风险应对策略。按照《行政事业单位内部控制规范》第八条的规定,行政事业单位应当建立经济活动风险的定期评估机制,对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观地评估。其评估至少每年进行一次,当外部环境、经济活动或者管理要求等发生重大变化时,应随时对经济活动风险进行重估。(一)目标设定行政事业单位在识别和分析风险并采取行动来管理风险之前,应采取恰当地程序去设定目标,并且与其风险承受能力相一致。在开展风险评估时,应当准确识别影响控制目标实现的内部风险和外部风险,并确定风险承受度。即行政事业单位能够承担的风险限度。(二)风险分类一是按照
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