Р 4.完善利益分配机制Р 分配中应体现对稀缺生产要素的关注,在坚持按交易额分配前提下,适当兼顾按股分配。具体分配方式,灵活多样。Р①土地入股,按股分红。②资金入股,保息分红。③合作经济组织形式不同,按股分红所占比例不同。④建立风险补偿制度,补偿会员因不可预见因素造成的损失。Р 5.创新市场经营内容Р 一是调整农业产业结构,提高农产品市场化水平。二是因地制宜,发展特色产业。有选择地发展绿色蔬菜产业、旅游观光农业与生态农业、农副产品加工业;支持农民组建各种专业合作社,提高其组织化、专业化程度。三是为农户提供产前、产中、产后的系列化服务。Р (二)优化组织外部环境Р 1.摒弃传统观念Р 摒弃小富即安、个人至上等小农思想观念,培养农民的合作精神、契约精神和积极主动的奋斗精神,激活农民自主、自立、自强意识和群体意识。Р 2.优化法制环境Р 集体经济组织必须具有独立法人资格。在《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施过程中,对集体经济组织性质、法律地位、业务范围、章程制定、成员资格、教育培训、存款放贷及成立、解散程序等条款,必须要有明确规定。Р 3.优化财税政策环境Р 对集体经济组织发展给予财政、金融和税收支持。采取向农村集体经济组织倾斜的信贷政策,支持建立农民合作金融;制定税收优惠政策,免征所得税、增值税和营业税,在计划审批、工商登记、征占土地、资金投入、物资供应、产品销售和税费征收等方面提供方便。Р 4.优化市场环境Р 提高农民市场意识,改变农产品和生产要素条块分割与行政管制状况,打破市场壁垒,建立跨地域流通的农产品绿色通道;改变土地不准上市流通、资金运作国有部门垄断、农作技术陈旧和信息传播不畅的状况,完善农村生产要素市场,制定灵活土地政策,允许民间融资,开展新型技术劳动力培训,建设快速信息转播系统。
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