集体经济管理不善,账目管理混乱;有的村固定资产长期处于失管状态,公共财产没有及时登记并计提折旧,集体资产被挪用、无偿占有;有的村为了快发展、出“政绩”,不经论证和市场调查,一哄而上办项目,结果由于经营管理能力跟不上而垮掉;有的村为应付名目繁多的达标升级,把有限的资金甚至贷款用于各种硬件建设,以应付上级检查评比;有的村部分承包户扯皮赖账,困难户无力支付,造成多年累积欠款人头多,数目大;有的村Р“庙”小“和尚”多,干部严重超编,工资补贴支出基数大,无形中增加社会管理成本;有的村尽管债台高筑,但仍然吃喝玩乐,大手大脚,肆意挥霍,其结果是寅吃卯粮,集体亏空;有的村干部党性原则差,贪图享受,甚至贪污、挪用公款、私分冒领等。Р产生这些问题的原因是多方面的,既有自然资源贫乏的客观因素,又有思想认识偏差的主观因素,等等。如果不能针对性地采取措施,扫清这些前进中的障碍,有效解决以上五大问题,发展壮大村级集体经济的目标将难以实现。Р二、新形势下发展壮大村级集体经济的有力条件Р随着社会主义市场经济的深入发展、我国经济实力的大大增强以及村级集体经济本身的加快发展,发展壮大村级集体经济面临难得的历史机遇和许多有利条件,发展壮大村级集体经济大有可为。Р1、总体向好的宏观政策环境支持村级集体经济发展壮大。随着国家强农惠农政策体系的逐步健全,发展村级集体经济将会获得更加有力的政策支持。“十二五”期间,国家将继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强化强农惠农政策。做到财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。保持涉农贷款增量不低于上一年度,涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。这些都为农村经济特别是村级集体经济发展提供了重要的政策
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