,为建筑工程承发包交易做到透明、公开,杜绝腐败提供了有力的保证。在此基础上还必须进一步加强有形市场的建设,强化管理功能,如尽快完善市场准入机制、剔除差、乱、散的劣质施工队伍,引进强、硬、严的优秀施工企业,净化市场竞争环境,才能有效防止恶性竞争的发生,确保规范有序、公平、公正的建筑市场环境。Р同时,应大力培育、发展社会中介机构,如招投标代理机构、工程造价咨询公司等,他们专门从事工程造价工作,对建筑市场中材料、人工管理、政策法规等方面情况更熟悉,更利于建筑市场新时期发展的需要。与分布于各行各业的建设单位不同,招投标代理、工程造价咨询等公司专业从事工程造价工作业务熟练、人才丰富、对建筑市场中材料、人工、管理政策法规等方面情况更为熟悉有利于工程招投标质量的提高。Р(三)建立工程担保和工程保险制度Р可以引入基准价概念作为基本参照系,来衡量企业的各造价要素报价是否合理,并只对低于基准价的条目进行分析、重点评审和答辩。招标人或委托造价机构依据工程造价计价规定、工程招标文件、市场行情信息、同类工程既往经验、拟建工程的具体条件,以成本的定义(即成本=人工费+机械费+材料费+管理费)为模板编制招标工程期望成本价。考虑到定额水平和企业间工艺及管理水平的差异,可以在计算结果的基础上乘以系数作为基准价来评审投标报价的合理性。报价(Q)=成本(C)+利润(P)+税金及附加(T)。假设利润为0,那么Q=C+T,根据投标人提供的书面材料,逐项评审投标人的成本项目,将投标人所报成本与基准价对应项目的成本额比较,不低于基准价对应项目的,视为合理,不再评审投标人的其他资料。对于投标人所报成本低于基准价对应项目的,则应由评标委员会对该项成本进行详细评审。对较小低于基准价的成本,可通过审查财务资料、施工技术与经济措施、报价单的分析表、答辩材料、同类工程竣工文件等,分析报价的合理性。如果评委会认为该项成本价格可以接受
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