实行用途变更许可的一种强制性的管理制度。Р土地用途管制的目标:协调“吃饭”和“建设”的用地矛盾,落实土地利用总体效率最大化,消除土地利用负外部性影响,实现土地可持续利用。Р土地用途分区和管理规划:地域分区是指依据规划区域的自然条件规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异,确定不同区域土地利用方向、结构与布局的分区方法。用地分区是指依据土地适宜性特点,结合国民经济与社会发展,确定土地利用未来方向的分区方法。土地用途管制实施过程中实行土地用途变更规划许可制度、土地用途管制制度和土地用途管制的动态调整。土地用途变更是指土地利用从一种现状用途转变为另一种用途的过程。Р Р三、论述题(每小题13分,共26分)Р22 . 论述土地权利登记的法律依据、内容和程序。Р土地登记法律依据:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《农村人民公社工作条例修正草案》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》。Р一般来讲,土地登记的内容包括土地的权属、坐落、界址、面积、用途、等级、价格与使用期限,以及土地权利的主体名称、产权证明材料、图号、地号等。Р初始土地登记阶段:填发土地登记通知单及其附图、申请土地登记、填写土地登记文件和颁发土地证;Р土地变更登记阶段:申请变更登记、调查核实、变更记录、改图。23. 论述城镇土地定级影响因素。Р23. 如何进行土地使用权出让?Р协议出让土地使用权的程序:准备工作、提交申请、协商出让、正式报批、组织实施;Р招标出让土地使用权的程序:准备工作、提交申请、评决标书、签订合同、组织实施;Р拍卖出让土地使用权的程序:准备工作、提交申请、实施拍卖、签订合同、组织实施。
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