部分承包商从不愿意承担培训成本;另一方面从业人员文化素质普遍不高,培训的质量效果受到很大制约。如:公建项目经理部在评价报告中提出:总包商基本能按要求开展培训工作,但平行发包的分包商培训组织滞后或无业务培训能力;2013年,Р新疆技师学院深入承包商企业对培训情况开展了回访和调研,承包商希望进一步突出案例教学、安全经验分享、贴近现场操作的内容;增加承包商班组长培训等建议措施。Р5.措施及建议Р5.1完善考评体系,落实奖罚措施Р公司要逐步完善承包商HSE考核评估体系,提高奖罚措施的可操作性,继续把属地单位与承包商HSE业绩进行挂钩,形成双方制约机制。2014年每半年开展一次承包商HSE业绩评估。Р5.2 加强属地监管,提高事故及违章成本Р属地单位要在招标文件中明确承包商应遵守的标准与制度、行为规范及安全工作目标,以及项目可能存在的安全风险并列出安全生产施工保护费用项目清单等。要按照“谁发包、谁监管,谁用工、谁负责”的原则,细化监管内容,根据施工各阶段的风险,明确各级、各专业人员的监管责任。对查处停工整改或发生事故、管理预警的承包商,强制采取参加专项培训等措施,提高承包商现场监管能力和违章成本。Р5.3开展针对性的培训教育,重视培训效果跟踪验证Р2014年,公司将继续严把承包商HSE培训取证情况作为HSE准入证办理的必要条件关口;培训机构要继续完善承包商操作员工的培训课件,注重培训效果,随时进行岗前培训教育的效果跟踪评估;属地单位要加强对操作人员作业前培训情况的验证。Р5.4 拓宽双向交流渠道,保障HSE信息畅通Р2014年,公司继续充实、丰富“承包商HSE管理信息平台”内容,发挥平台信息传递功能和警示预警作用;属地单位应针对不同区域特点采取措施,主动搭建日常沟通平台,建立并完善重点承包商参加属地单位每日生产碰头会、重点项目管理周例会沟通制度,实现及时、双向和有效的HSE信息沟通。
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