式作为方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,切实把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。”Р 明确兵团的职责定位,习近平总书记在考察新疆兵团工作时指出,使兵团真正成为安边固疆的安边固疆的“稳定器”,凝聚各族群众的“大熔炉”,先进生产力和先进文化的“示范区”。要求全面深化兵团改革,切实完善发挥特殊作用的体制支撑,丰富创新党政军企合一体制内涵和实现形式,强化党的领导核心地位,健全和转变“政”的职能,彰显“军”的属性,确立“企”的市场主体地位。Р 6.2 熟悉掌握吃透非职工承包土地法律政策依据Р 要想改革兵团非职工承包土地问题就要求熟悉掌握吃透《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律和中央3号文件、《兵团党委、兵团关于深化团场改革的意见》(1+3文件)、《兵团党委、兵团关于进一步完善“1+3”文件若干政策的补充意见》、《新疆生产建设兵团团场章程(试行)》、兵团第七次党代会、兵团向南发展等政策。Р 6.3 完善兵团非职工承包土地对策建议Р 要完善兵团非职工承包土地可以从以下几个方面进行:第一,对职工和非职工重新界定,根据对职工界定的相关规定而给非职工进行界定即指不具备职工身份而承包各师团场国有土地人员,但不包括集体所有制成员。第二,制定招录职工办法,转化职工,按职工待遇,享受系列政策条件,从年龄、时间、政治素养、文化层次、居住期限等方面加以规定,有步骤把非职工转化为职工;不符合条件的非职工企业化,公司负担保险。非职工转化为职工,按兵团师团统一管理模式,以兵团使命、政策吸人;非职工按公司模式管理,走市场化道路,以效益、待遇吸人。第三,增强职工维稳戍边使命,职工的使命是维稳戍边,而不是农业生产,承担少部分经营,身份地减少;非职工主要从事农业生产,彰显先进生产力和先进文化的
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