直接支付申请书”。Р2.财务管理:乡镇财务由财政所统一管理,并成立代管中心,管理村组财务。各村组在银行开设基本账户。乡镇对村组实行以拨代支,将村组经费直接支付至村组基本账户,村组支付时履行严格的审批程序(与青川审批程序相同)。报账程序结束后,将单据交代管中心进行记账。Р(四)朝天区做法:Р1.银行账户管理:各乡镇统一开设三个账户,一是“单位零余额账户”,除用于财政授权支付业务的支付和清算外,还要接纳上级下拨资金和其他往来代管资金,余额不为零。直接支付超过5万元的支出须担供乡镇领导签批意见,工程款支出及专项支出须提供相关文件。二是“民政专户”,用于上级主管部门通过财政直接支付拨入的惠农惠民资金,采用打卡方式直接兑付到补助对象个人账户。三是“灾后重建专户”,下一步即将撤销。Р2.财务管理:乡镇及各村组财务由财政所统一管理,各村组不开设银行账户,实行报账制。财政所对村组建二级账,实行分账核算。村组1000元以下的支出由村主任、书记签批后报财政所审核,然后经乡镇领导签批后支出(1000元以上的支出须先经村组理财小组审核后再履行相关签批方可支出)。Р二、存在的问题及建议Р一是金融环境受到限制,影响国库集中支付业务的办理。乡镇代理银行仅限于农村信用合作社,不能形成竞争,青川的乡镇信用社甚至不能实现当日清算。建议在引入其他代理银行之前,加强与农村信用合作社的沟通与协调,确保国库集中支付业务的正常开展。Р二是支付审核方式有待改进。由于乡镇距离县(区)财政路途较远,提交书面直接支付申请书在一定程度上影响了支付的效率。建议在时机成熟时通过X上传输直接支付电子表格和电子印鉴,提高支付效率。目前青川已着手准备适时推出。Р三是乡镇财政所人员不够,从事财政工作的人员往往身兼多职,无法全身心投入国库集中支付改革。建议充实基层财政干部队伍,同时加大国库集中支付业务培训力度。Р单位:广元市级财政国库支付中心
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