社区管理模式,社区工作与居民生活息息相关,居家养老的老人更是如此。现在的社区工作主要是负责辖区内居民的低保、医保、就业、计划生育、90岁以上老人高领补贴发放,还有退休党员的管理工作等,涉及助老服务内容的基本上没有。当然也不否认有少数社区对一些高龄、多病的孤寡老人的照顾,但这也只是社区工作人员的志愿服务,而不是政府的要求与支持,因此形不成助老服务体系,更没有普及。Р笔者认为,要使居家养老的老人老有所养,各级政府必须提升对构建助老服务体系的认识,把助老服务体系的切入点放在社区上,扩大社区工作职责,增强社区工作功能,形成大社区的工作格局,支持社区开展助老服务工作。而社区工作人员也应该增强助老服务意识,通过细致地调查了解,根据居家养老老人的需求,创造性地开展助老服务工作,把社区建成居家养老老人温馨的家。Р2011年8月17日,在国务院常务会议上,讨论通过了《中国老龄事业发展十二五规划》,并由国务院印发。这说明党和国家对老龄问题的重视已上升为前所未有的高度。针对中国庞大的老龄人口数这一特殊情况,《规划》强化了家庭养老建设问题,把居家养老助老服务建设作为重点,提出:要建立健全县(市、区)、乡镇、社区(村)三级服务网络,城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖;要求有80%以上的乡镇和50%以上农村社区,建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点;提出要大力发展社区照料服务,把日间照料中心、托老所、互助式老年服务中心等社区养老设施,纳入小区配套建设规划,本着就近、就便、实用的原则,开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。《规划》的措施非常有针对性,非常细化,它告诉我们:居家养老,将成为中国社会养老模式主流。Р《规划》的诞生对我们所有的老年朋友都是一个喜讯,也是福音。我们有理由相信,有党和国家的大力支持,有得力的应对措施,将近2亿的中国老年人,一定会过上幸福快乐的晚年生活。
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