力。建立旅游景区安全文化网络的基本工作包括:树立企景区安全文化目标;塑造景区安全精神;树立景区安全形象;建立企景区安全风尚和道德规范;提高员工文化素质、增强自我保护意识;安全心理和安全行为教育;建设景区安全保障网络;安全工作技术教育;安全操作与服务规章制度教育;安全隐患评估与整改;安全事故应急措施与教育;事故防范与抢救;安全信息数据处理等等。Р(二) 旅游安全互控系统Р 旅游安全互控系统是由与旅游安全相关的各主体间通过相互制约、相互协调、相互联系,达到对旅游安全进行控制与管理的开放性系统。旅游活动作为一种多层面的复合型活动,它的安全保障牵涉到旅游管理机构、安全机构、旅游企业和旅游者等众多的组织和个人。在这个结构体系中,每个组织或个人都有其特定的安全要求和所必须履行的安全职能,同时,组织与个人相互之间又存在若配合、协调、交流和制约等关系。这些关系就构成了旅游安全互控系统的工作关系。Р(1) 旅游安全互控系统的互控主体Р 1). 旅游管理机构Р 旅游管理机构包括国家旅游局和地方的各级旅游管理机构,其职能主要是制定和执行各种旅游安全政策与法规。旅游管理机构对旅游安全的控制能力主要体现在发布和实施各种与旅游安全相关的政策、法锐、条例,并通过监督、检查旅游企业实行政策、法规条例的情况来规范和控制旅游景区和旅游者的安全行为,防控旅游安全事故。但对于源自旅游企业以外的其他安全因素往往不具有控制和规范的能力。Р 2). 安全机构Р 是指公安、消防等各类负责治安安全和防火安全的组织的总称。旅游活动的安全运行离不开安全机构的紧密监控,它是各类安全信息的主要获得者和发布者。同时,各类旅游企业尤其是景区等企业的治安安全、设施安全监督检查等工作也主要由安全机构来组织实施。安全机构作为专业的安全行动组织,各类紧急事故的救援处理工作也要有他们的主要协助才能顺利完成。因此,安全机构实质是旅游安全运行的主要
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