人均住房建筑面积在20平方米以下,其中人均15平方米以下约有4000户,按照现有申请廉租住房制度,一部分购买经济适用住房有困难、申请廉租住房不够条件的“夹心层”还难于解决“住房难”问题)。同时各项制度衔接配套还不够紧密,在城镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障制度和准备建立的新型农村社会养老保险制度之间,城镇职工基本医疗保险与城镇居民基本医疗保险制度之间还缺乏衔接转换办法。二是社保覆盖面还不够广。如2007年全市基本养老保险、农村养老保险和被征地农民基本生活保障人数三者合计为76.76万人,仅占全社会从业人员的42.4%。三是保障水平总体上还比较低。如2007年农村合作医疗筹资标准为85元,标准仍然相对较低,补偿率仅为22.19%,难以从根本上解决农民的医疗保障问题。又如住房保障总体水平还不高,特别是经济适用住房、廉租住房保障供需矛盾较为突出,部分城乡居民住房困难的问题还难于根本解决。据预测,到2010年中心城市符合申请经济适用住房条件的人群将达到近5000 户,按平均每户70平方米计算,需要35万平方米,虽然在建的东湖家园和即将兴建的北白鱼潭能提供20万平方米,但仍不能完全满足中低收入老百姓的需求。尽管廉租房保障线已由2002年的8平方米提升到了目前的15平方米,也仍难于满足困难群众的需求。Р5、城乡生态环境问题不容忽视,环保基础设施建设有待于进一步完善。虽然中心城市污水截污率达到80%,但乡镇环保基础设施还比较薄弱,部分管网还没有连通,乡镇工业、生活污水实际处理率还不高,有些还直接排入内河,使生态环境特别是水环境难以得到全面改观。一是水质安全受到的威胁仍然存在,如太湖蓝藻暴发、企业偷排污水、农业面源污染等,对水质产生较大影响。二是环境突发事故时有发生,近五年来发生了23起较大事故。三是人民群众要求解决环境问题的呼声越来越高,近三年来环境投诉每年都在3000件以上。
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