五个制度。一是以“集中管理、分级核算”为框架的财务管理制度;二是以资产运营为中心的资金管理制度;三是资产增值为主的经营责任考核制度;四是以权益为原则的利润分配制度;五是以内部审计为主、社会审计监督为辅的财务制约制度。这一框架付诸实施,以体制机制为保证,坚持不懈地解决实施过程中的问题和难点,收到了很好的成就。Р 二、率先推行成本核算Р 成本核算是一个企业或单位的会计基础工作。在他的主持、策划下,经过十年的努力,集团在所属事业单位中全面推行成本核算,享誉全国广电系统,是广电总局推荐学习成本核算的主要“基地”。他还直接参与了广电总局组织的《广播电台、电视台内部成本核算试行办法》专题课题研究及修改制订工作。Р 三、推行全面预算管理Р 全面预算管理是企业的基础管理。他主持拟订了集团全面预算管理实施规划。鉴于文化集团所属单位数量众多,性质不同,管理水平参差不齐,对待不同类型单位,需要执行适当分类、区别对待政策。为此提出,在框架设计上,整体设计,分步实施;在实施范围上,先部分试点,再整体推广;在考核奖惩上,先粗后细的预算管理总体思想。全面预算在文化集团范围内推行后,真正做到了全面的预算管理,达到了全面覆盖,全员参与和全程监控,提高了企业化管理水平。Р 四、创立财务管理中心Р 为建立适应事业集团企业化管理需要的财务管理体制。他提出创立集团“财务管理中心”设想,为集团化管理走出了坚实的一步。“中心”实行“三个集中”,即资金集中管理、财务信息集中管理、财务人员集中管理。财务管理中心,经济上实行独立核算,自收自支。成立以来,运作资金22.41亿元,集团减少利息支出5767万元。Р 五、规范财务会计制度Р 在财务制度的构建上,他坚持按会计基础工作规范要求来治理会计工作秩序。十余年来,他先后主持汇编了集团《财务制度》、《会计制度》、《管理制度》选编共7册,为文广事业会计核算与财务管理提供了制度保障。
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