政府机关全体工作人员、全社会劳动者三者之间的分配关系。Р**二、建立公务员工资制度的重要性和必要性Р1、是工资的基本职能决定的;Р社会主义国家工资具有保障、激励和调节三种基本职能。Р2、是推行公务员制度的客观要求;Р3、是改革现行的结构工资制,建立符合党政机关特点的工资制度的迫切需要。Р**Р三、确立公务员工资制度的基本原则Р1、正常增资原则:国家定期增加公务员工资。Р2、平衡比较原则:国家确定公务员工资水平时,应将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平,使公务员的工资水平与企业相当人员的工资水平大体持平。Р3、物价补偿原则:国家根据物价指数的变动,适时调整公务员的工资,使工资增长高于或等于物价上涨率,以保证公务员的实际工资水平不因物价的上涨而下降。Р4、法律保障原则。Р四、公务员工资制度的主要内容Р1、公务员工资制度的基本形式:Р**公务员工资通常由三部分组成:基本工资、津贴、补贴和奖金,其中,基本工资是工资结构的主体,是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据。Р公务员的工资制度实行以职务和级别为主的职级工资制为宜。Р职级工资制:按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准。Р职级工资制组成:职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。其中职务工资主要体现公务员的职务高低、责任轻重和工作难易。级别工资体现公务员的能力和资历。基础工资的职能主要是保障公务员本人及一定的赡养人口基本生活的需要。工龄工资体现公务员的积累贡献。Р2、公务员正常增资的途经Р(1)结合对公务员的考核,晋升工资档次:凡年度考核被评为称职的,每两年可在本职务工资标准内晋升一个工资档次;考核不称职的,不能晋升工资档次。Р(2)根据公务员考核情况,定期晋升级别,并相应增加工资:公务员连续五年考核称职或连续三年考核优秀的,可在本职务对应的级别内晋升一个级别,并可相应增加级别工资。Р(3)晋升职务工资。