础上,多次召开村两委会讨论、研究,确立了“以宅基地换房”的运作模式,将三个自然村合并,收回全部宅基地和耕地,由村委会统一规划、统一筹资、统一建设、统一管理。第三步,进行全民公决。由村组干部逐户向群众宣传讲解土地流转的好处和意义,消除杂音。召开村民代表大会,发放《袁屯村关于新农村建设土地收回、重新分配的全民公决书》,让群众对这一措施进行公决,全村152户,每户出1名代表在公决书上签字。第四步,合理分步实施。根据村民公决通过情况,该村将原三个自然村土地统一收归集体,整理开发。一是高标准规划住宅小区。将整理出的土地,按照新农村建设标Р准,结合群众意愿,规划建设152户,每户占地240平方米,建筑面积258平方米,每栋价值18万元(含基础设施配套费用)的住宅小区,占地98.94亩,工程分三期进行,一期工程50套已开工建设,10月份即可建成,首批入住村民届时将乔迁新居。二是借助外力发展。由于新村建设共需资金近3000万元,而村集体又无力承担,在不增加村民负担的基础上,报经省有关部门批准,将整理出的100亩土地通过市政府挂牌出让,出让金全部用于新村建设。三是合理补偿。聘请有关专家对村民房屋进行合理评估,拆迁后由村集体根据评估情况进行补偿。Р土地流转之后,该村共整理出土地258亩,用于新村建设100亩,土地出让100亩,一共节约土地58亩。该村下步的打算是:继续加快新村建设速度,分批规划建设群众文化活动中心、休闲娱乐广场、垃圾中转站等基础设施。并依托区位优势,优化土地资源配置,把土地分为三类,一类用于发展高效农业;一类建设标准化厂房进行出租,将土地收益用于分红,保障农民利益;一类用于村民社会公益事业。Р该村的土地流转和新农村建设,时间不长但已初见成效。该村坚信,在不久的将来,袁屯人祖祖辈辈“从砖瓦房到小洋楼、从农民到工人、从农村到社区、从传统生活方式到现代文明生活方式”的跨越将一举实现。
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