持鼓励执业人员参加会计从业人员的继续教育、会计职称考试、进修学习,更新会计知识,提升业务能力。三要继续完善代理记账业务规范。代理记账机构要适应会计新法规、准则、制度的出台,制定和完善内部控制制度和具体操作规范,并严格执行。Р (三)法制带动,改善行业环境Р 一要健全法规。监管部门要制定出台代理记账实施细则,明确委托代理双方各自的权利和义务,帮助双方以合同形式明确各自的法律责任,制定统一的执业规范、收费标准,完善代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作流程,确保服务质量和行业规范。二是认真贯彻法规。监管部门、代理记账机构及执业人员、委托人都要学习掌握《代理记账管理办法》及其相关法律制度,在实际工作中认真履行各自的义务。Р (四)部门联动,扶持行业发展Р 财政、国税、地税、工商等部门联动,整合扶持政策,发挥合力效果。在扶持路径上,一要通过督促小微企业建账建制,遏制非法机构和个人招揽代理记账业务的行为,扩大合法代理记账机构的市场空间;二是通过互认代理记账许可证,切实保护代理记账机构的合法权益。在政策执行上,税务部门要在税款征收上减少定额方式,扩大查账征收范围,查账时首先检查代理记账许可证;还应积极对符合条件的代理记账机构落实小微企业营业税、所得税优惠政策。财政部门要加大对符合条件的代理记账机构进行财政补助。工商部门要为代理记账机构注册年检开辟绿色通道。Р (五)监管促动,确保行业规范Р 建立规范化、常态化的监管机制。一要认真落实审批核实制度。行政审批时,各区、县(市)要组织力量认真核实申报材料。二要建立月度或季度变更情况通报制度,加强对代理记账机构的后续管理,掌握代理记账机构发展动态。三要奖优罚劣,严格执法。对合规合格的代理记账机构予以评比表彰,对不合法、不合格的代理记账机构及其行为,要依法依规严肃进行处理。四要支持组建自律组织。积极支持成立代理记账行业协会,实行行业自律。
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